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業務探討:進口成套設備壓力容器“藏”隱患


 隨著我國對外貿易的迅速發展,近年來進口成套設備數量增長迅速,進口設備的類型也越來越多。在進口成套設備中,有一種類型的設備是本身包含壓力容器的。今年寧波象山地區進口大批高溫高壓繩狀染色機,該設備含有壓力容器,其壓力容器的設計壓力范圍一般為1.5~150Mpa,設計容積(V)遠大于0.025立方米,這是一種含壓力容器的成套設備,設備全部從意大利和德國的世界知名染整設備制造公司進口,在檢驗監管中我們發現了一些問題甚至包括壓力容器存在的安全隱患,應該引起我們的重視和警惕。
  進口含壓力容器的成套設備檢驗監管中存在的問題主要包括:收貨人沒有向設備制造商索取制造許可證的意識。根據國家質檢總局《關于調整進出口鍋爐壓力器、壓力管道檢驗監管工作的通知》中規定:進口成套設備中的壓力容器、壓力管道組件也應獲得國家質檢總局簽發的制造許可證。檢驗檢疫人員在日常檢驗監管中發現國內收貨人因為不了解一般都沒有向設備制造商索取制造許可證的意識,經過提醒和索要大部分設備制造商能提供設備制造許可證,但個別設備制造商不能提供國家質檢總局簽發的制造許可證。
  設備到貨后使用方未及時申請檢驗。該類設備到貨后須經當地特種設備檢驗機構安全性能檢驗合格后,出具安全性能檢驗合格證明,辦理檢驗檢疫手續后,方能安裝使用。但部分收貨人錯誤的認為進口成套設備不屬于法定檢驗范圍,拿到通關單就可以使用,所以沒能及時的申請檢驗檢疫機構檢驗,后經過檢驗檢疫機關提醒催報才如夢方醒。
  進口成套設備中的壓力容器存在安全隱患。進口成套設備中的壓力容器必須經特種設備檢驗機構安全性能檢驗,這是我國相關法規的強制性要求,同時也是從安全角度出發保障我國收貨人的權益。但部分收貨人認為從發達國家進口的先進設備,又是世界一流制造商生產的設備再檢測有些多此一舉。事實上這樣的想法是錯誤的。截至目前,象山地區今年已進口帶壓力容器的成套設備29臺,貨值超過1000萬美元。在進口安全性能檢驗時超聲波檢測已經發現了一例原焊縫制造產生的未熔合缺陷的案例。這種缺陷是由于焊工執行工藝規范差,無損檢測人員未能運用有效的無損檢測方法發現制造過程中產生的缺陷,導致壓力容器的筒體主對接接頭焊接質量失控從而產生不可接受的制造缺陷。這樣的案例應該引起該類設備進口商和檢驗檢疫部門的重視和警惕。
  針對以上在進口帶壓力容器的成套設備的檢驗監管中發現的問題,象山檢驗檢疫局提出以下幾點建議:
  加強對帶壓力容器的成套設備進口企業的風險意識教育。進出口企業、收貨人或者其代理人在簽訂進出口鍋爐、壓力容器(包括成套設備和其它設備中的鍋爐、壓力容器)合同時,合同或其附加技術條款中必須明確如下內容:境外制造單位必須取得國家質檢總局頒發的《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》,設計、制造、安裝、檢驗依據的規程、規范和標準應符合我國國家技術規范的強制性要求及規定。檢驗檢疫人員要加強對帶壓力容器的成套設備進口使用企業的安全風險教育,對企業相關人員講解國家相關的法律法規及技術要求,讓企業學會規避風險,從而減少潛在的損失。
  加強對帶壓力容器的成套設備的目的地檢驗。設備目的地的檢驗檢疫機構作為進口帶壓力容器的成套設備的直接監管部門,應增加對此類設備的驗證、安全、質量檢驗,從源頭上減少危險事故發生的可能性。在日常驗證和檢驗中如發現未獲得制造許可證的設備制造商生產的該類設備,不予入境,如已入境,則要求收貨人將設備退運出境。對設備到貨后使用方未按規定及時申請檢驗的,責令使用方按要求及時申請檢驗,設備必須在檢驗合格后方可使用。
  加強對存在安全隱患的壓力容器的檢驗與監管。檢驗時一旦發現進口成套設備中的壓力容器存在安全隱患,應立刻加強監管。幫助收貨人分析、制定相應的處理方案,聯系設備生產商和相關技術專家研討解決安全隱患,能進行技術補救處理的監督處理,不能進行技術補救處理的應按照國家規定做退運或銷毀處理。

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